2月7日下午，新年将至，海南省海口市琼山区红旗镇党委、镇政府举办了环卫自治总结表彰大会，表彰了一批为红旗镇和美乡村人居环境整治做出贡献的环卫工人与先进个人。会后，红旗镇组织由党员、干部、乡村振兴工作队队员、乡贤、村民等组成的百人队伍，落实每周“人居环境整治日”工作机制，继续对龙榜龙逢村进行人居环境整治工作。

　　

　　为用好用活“千万工程”经验，根据省、市关于和美乡村建设的工作部署，扎实推进琼山区农村人居环境整治提升，创建宜居宜业和美乡村，近年来，红旗镇党委、镇政府始终认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功、高质量推进乡村全面振兴专项行动”工作要求，针对红旗镇群众主动参与人居环境积极性不高、管理体制不完善、产业发展后劲不足等短板弱项，探索出“标准+人居环境”“产业+人居环境”“治理+人居环境”三种人居环境整治模式，走出一条“千万工程”经验探索新路径，助力推进“百镇千村”乡村振兴工作取得阶段性成效。 

　　主要做法和成效 

　　坚持“标准+人居环境” 

　　优化和美乡村风貌 

　　红旗镇认真落实区委区政府提出的和美乡村“净美绿”和“花小钱办大事”的要求，突出分类施策，切实提升人居环境质量。一是落实“一拆二清三建”工作步骤。坚持深入实施农村环卫村民自治，结合村庄清洁行动，持续开展人居环境专项行动，建立环境卫生整治长效机制，成立由党员、干部、乡村振兴工作队队员、乡贤、村民等组成的百人队伍，把每周五定为“人居环境整治日”，带头发动群众积极参与拆除村庄中影响村容村貌的残垣断壁、乱搭乱建、废旧的牛栏鸡舍等；清理生活垃圾、卫生死角、乱堆乱放杂物、生活污水、禽畜粪便和农业生产废弃物等；清理林下的枯枝败叶；加强村内道路户户通、小排水沟等基础设施建设，拆除破旧房屋与围挡种植区域。截至目前，累计镇级集中整治52场，出动干部群众1500余人次，清理垃圾68吨、卫生死角72处。二是落实“净美绿”措施。突出一个“净”字，统一建设标准、统一林下规划、分户集中养殖，解决家禽散养问题，提高环境净化率。突出一个“美”字，种植爬藤植物对破旧房屋原址美化，种植水生观景植物美化水域环境，打造公共休闲区域，变废为宝打造“小景观”设施，共建美丽庭院。突出一个“绿”字，因地制宜发展小菜园、小果园、小花园等，拆除残垣断壁进行绿化提升，种植本地花草树木，提高村庄绿化覆盖率。

　　

　　

　　坚持“产业+人居环境” 

　　促进乡村产业振兴反哺人居环境 

　　红旗镇聚焦产业兴镇、产业兴村，不断壮大村集体经济。一是培育壮大村集体经济支柱产业，村集体公司统筹使用财政衔接资金、社会资金建设道崇尔裕生态养鸡示范基地、农产品仓储分拣包装中心、大山村苹果枣种植基地等富民产业项目，通过“党组织＋村集体公司+企业＋农户”运作模式，在扩大村集体经济收入的同时提供大量就业岗位，减轻就业压力。二是以产业反哺人居环境，镇属各村集体公司和村民小组将产业收益用于项目再投资、基础配套建设、产业发展帮扶、人居环境日常管护等，特别是安排部分产业收益聘请保洁员定人定岗定路段，每日清理主干道、公共休闲区域、垃圾分类亭等，解决了农村人居环境管护的资金来源问题。三是发展“四统一分”庭院经济。在村党组织、村集体公司、党员和乡贤带动下，各村统一规划农户生产生活区域，统一发放作物和牲畜种苗、提供作物秸秆制成的生态饲料，统一联系农业技术人员、村内种养殖能手为农户提供技术指导，统一帮助农户销售产品、以“村集体公司+订单农业”模式定价收购农产品，从而有效解决了农村土地裸露、养殖杂乱无序、生产资料成本高、缺技术、缺销路的难题，实现了共建共享。

　　

　　

　　

　　坚持“治理+人居环境” 

　　激发村民参与治理积极性 

　　红旗镇将共建共享作为和美乡村人居环境整治的目标，多举措拓宽群众参与渠道，有效凝聚人居环境整治工作合力。一是提升村民参与人居环境整治的主体意识，如将道崇尔裕村公共区域闲置土地划分为网格，划分5块村民网格责任区，责任人员负责对责任区进行管理维护；通过评比挂牌道德模范、文明家庭、“红旗能人”“最美媳妇”等先进典型，带动乡风文明和乡村善治，形成强烈的示范带动作用。二是强化多方参与的制度安排，严格落实党员联系户、门前三包等制度，将乡风文明“七个倡导”内容纳入生态信用、乡村治理、党建管理的积分体系，把维护人居环境卫生整治作为重要积分指标，提高村民参与人居环境的积极性。三是搭建共建共治参与平台，打造“乡村夜话”载体拓宽民主议事渠道，吸纳党委、政府、社会力量、村民共商和美乡村建设，议出了村规民约、最美庭院、庭院经济等实事好事，三角梅共享农庄主动为红旗镇赠送价值2万元的三角梅以美化村庄环境，现代集团累计捐助1.2万元升级改造乡村庭院和购买直播设备，红旗镇中心幼儿园教师将废弃塑料变废为宝打造手工塑料装饰品，海经贸师生利用居民房屋闲置墙面绘制乡风文明和产业主题墙绘，形成共建共治的强大合力。

　　

　　红旗镇党委、镇政府紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和高质量发展要求，加强对“千万工程”经验模式的学习探索，绘出一幅“百镇千村”发展建设宏伟蓝图，鼓励环卫自治推动和美乡村人居环境治理，促进乡村振兴。（陈建峰 许晶亮）

　　

原文链接：https://agri.hainan.gov.cn/hnsnyt/ywdt/zwdt/202402/t20240219_3597036.html
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