朝阳市水泉镇在县委、县政府的领导下，率先启动农村“三变”改革，有效地推进“三农”领域快速发展，为决战决胜脱贫攻坚和加速乡村振兴注入了强劲的动力。 

　　　　一、“三变”盘活了集体荒废的资源 

　　　　习总书记指出“小康不小康，关键看老乡”。几年来，水泉镇党委、政府坚持把“三变”作为破解“三农”发展瓶颈的总开关，作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的有力抓手，聚焦“农旅融合、集约经营、利益共享”三个关键环节，积极推行“党支部+‘三变’改革+集体经济组织+农户”的模式，结合各村实际，因地制宜，因村施策，着力发展壮大村集体经济，促进农业增效、农民增收。 

　　　　“三变”改革的第一变就是“资源变资产”。而清产核资是推进“资源变资产”的前提，只有对资产存量做到心中有数，才能做到有的放矢。2017年，水泉村围绕开展土地确权及清产核资，对承包到期的荒山、承包地、废弃大棚等资产进行了全面回收置换，并登记造册。通过前期市场考察调研，结合“美丽示范村”建设，在充分考虑该村交通便利、土地廉价、人力成本相对便宜等优势的基础上，以村集体土地、大棚等资源入股，流转周边农户土地160亩，成立了润泽土地股份合作社，打造润泽花海旅游度假区，形成了以休闲观光、果蔬采摘、农事体验为主要内容的产业基地和旅游景区。经过几年的发展，润泽花海景区现在占地600亩，润泽土地股份合作社已成为该村集体资产的承载平台，也是该村“三变”改革的重要载体。润泽花海景区，近三年累计实现营业收入158万元，农民分红30多万元，带动全村251户914人增收。 

　　　　其它各村结合实际，依托专业合作社，利用本村现有优势资源、薄弱资源（如荒地、坡地、旧厂房等），进一步盘活现有资源、提质增效，大力发展设施农业、养殖业、农肥加工业、旅游业，并努力实现各产业融合发展，取得了明显成效。南亮子村依托大凌河水源优势和鸽子洞古人类遗址文化优势，打造“依湾农家”生态旅游项目，日可接待游客3000人，该项目2019年3月份开工建设，今年7月1日试营业，预计年可增加集体经济收入30万元；二道门村祥和农业产业园，建高标准冷棚70栋，发展蔬菜采摘和蔬菜制种，年可增加集体经济收入25万元；老杖子村志远冷棚葡萄基地、果树育苗基地和润泽桃园，年可增加集体经济收入30万元；马营子村建设冷棚产业园1处，年可增收集体经济收入20万元；后城子村建设养殖牛场1处，年可增加集体收入5万元；塔贝营子村发展合资合作项目和引进“飞地经济”，年可增加集体收入30万元；通过以上项目实施，每个村都有自己的产业项目，在巩固脱贫攻坚成果的同时，逐步形成了乡村发展新动力、农民增收新机制和乡村产业融合发展新格局。 

　　　　二、“三变”改变了农民传统的观念 

　　　　“三变”改革的第二变就是“资金变股金”。通过实施“三变”改革，广大农民群众的思想观念得到了进一步更新和转变。水泉镇采取一系列措施，整合来自各方面的资金，以发挥资金的最大效益。几年来，按照“村有经济积累，户有增收产业”的要求，依托村党支部领办创办公司、土地股份专业合作社、村股份经济联合社，采取闲散资金入股、财政资金入股、扶贫互助资金入股、产业资金入股、农机服务入股、专业技术入股、个人劳务入股等多种方式，整合各类资金1150万元，鼓励各村依托地域和水利资源优势，因地制宜、因村施策，着力打造“一乡一品、一村一业”新格局。大力发展乡村旅游、特色种植、特色养殖、设施农业、林果业等项目，发展壮大村集体经济，带动周边群众就业创业增加收入。2018年各村累计实现经营收入56万元，2019年实现营业收入99万元，2020年实现收入176万元。 

　　　　三、“三变”开辟了农村振兴新局面 

　　　　“三变”改革的第三变就是“农民变股东”。这也是“三变”改革的落脚点，其目的就是增加农民收入，提高农民生活质量和水平。水泉镇在不改变土地农业用途的前提下，通过合作社向农户流转土地，作为润泽花海景区资源，进行统一管理。将流转的土地量化为每亩800元的股金入股合作社，年底按股分红。同时，合作社雇用普通农户和有劳动能力的贫困户（家里的劳动力）来景区务工，以增加农民的收入。目前，全镇各村领办的合作社或景区最多安置劳动就业800余人，其中贫困户300余人，女工每天70元，男工每天100元，常年务工者年可增收2余万元，季节性雇工年可增收6000元以上。另外合作社吸纳全部建档立卡贫困户入社，每年按比例享受分红。其他农户通过流转土地、合作社入股和务工雇工等形式，既获得租金、又挣得薪金、还可以分得股金，使农民成为合作经营的直接参与者和受益者，实实在在地增加了农民收入，真正让农民群众“富”起来。 

　　　　穷则思变，变则通。实施农村“三变”改革，在水泉全镇产生了多重效应，让希望的田野更有希望。一是“三变”改革成为引领乡村振兴的“助力器”。农民加入股份合作组织，获得了资产性收入，分享了规模化发展、集约化经营的红利。2019年水泉村农民股东年人均分红160元，二次分红年人均40元，带动务工年增收万元以上。二是“三变”改革成为巩固脱贫成果的“铺路石”。2018年水泉镇启动“三变”改革，鼓励各村集体领办合作社，资源资产变成经营性资产，带动劳动就业，多渠道增收贫困户收入，建立长效机制，巩固脱贫成果。到2020年底，各村都有主导产业，村集体收入全部超过10万元。其中收到达到100万元以上1个，50万元3个，20万元2个，10万元以上1个。三是“三变”改革成为密切干群关系的“连心桥”。通过“三变”改革，摆脱了村党支部无钱办事、威信较低、服务能力弱的被动局面，提高了村“两委”的统筹服务能力，在群众中树起了威信，同时提升了村干部服务“三农”工作本领，也密切了党群、干群关系，形成了党的领导与各种经济组织和农民的有效衔接和良性互动，巩固了党在农村的执政基础。