应城市在前期试点的基础上，于8月上旬整体推进村级债务化解工作，取得了明显成效。截至目前，全市应化解债务总额14578.33万元，已化解6841.85万元，化解进度46.93%。全市完成债务清零的村数63个,其中负债10万元以下的41个村全部清零，提前实现省委、省政府确定的年度工作目标。

　　一、加强领导，压实责任。成立以市长任组长的协调领导小组，从市政府办公室、市纪委监委、市财政局、市农业农村局抽选精干力量组建业务指导专班、跟踪督查专班，市委、市政府“两办”印发《应城市化解村级债务工作实施方案》。各乡镇成立镇长牵头的化债领导小组，财经所组建工作专班，各村以市扶贫工作队、驻村干部为依托，设立化债工作队，形成“市级指导、乡镇落实、村级实施”的推进机制。同时，乡镇设立村级化债资金专户，封闭运行，除保运转、保应急、保民生及上级专项资金外，村级其它收入原则上全部归并到资金专户，优先用于化解村级债务。

　　二、细化措施，一债一策。以村为单位，对全市原核定的村级账面债务18388.35万元逐笔清查，根据债务形成的时间、原因、用途、来源等内容，进行分门别类逐笔登记造册。在债权债务清查过程中，邀请村务监督委员会成员和村民代表逐笔核对后，由村民代表大会予以审核确认，经张榜公示后上报市化债办备案。通过全面清理确认债权12255.63万元，42951笔；锁定债务15833.28万元，15443笔。市化债办印发了《应城市化解村级债务具体办法》，明确对金融机构债务分年度实施豁免、减免；对单位部门分类落实政策减免；市财政列支3000万元，对化解个人债务按自筹资金40%实施“以奖代补”；对贫困村、经济弱村通过应急资金500万予以倾斜化解。目前，全市化解金融机构债务2982.08万元，单位部门债务3231.89万元，个人债务627.88万元。

　　三、健全台账，完善制度。建立健全台账登记，做到不错、不重、不漏；全面推行公示公开，做到村民认可、债权人认可。空虚债务核减、落实政策减免化解的需要提供请示报告、核减报告、会议记录、债务明细；自筹资金化解的需要提供银行进帐单；其它方式化解（对冲、化转、协商分期偿还）的需要提供债权人签字认可承诺书。归档“一村一方案”、“一债一策”资料；完善纠纷调处记录，做到“一事一表”、“一问题一调解”台账。

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